БРЮССЕЛЬ — В рамках Единой сельскохозяйственной политики (ЕСП) на 2023–2027 гг. Европейский союз подтвердил сохранение механизма связанной поддержки доходов (CIS) для ряда аграрных секторов, включая производство льна и конопли. Данная мера позволяет выплачивать субсидии в привязке к объемам производства (на голову скота или на гектар площади), несмотря на общую стратегию ЕС по переходу к «несвязанным» выплатам.
Решение о сохранении поддержки в секторе лубяных культур обосновано их социально-экономической и экологической значимостью. Цель механизма CIS — предотвратить прекращение производства в проблемных секторах, что могло бы привести к росту безработицы в сельских регионах и дестабилизации цепочек поставок.
Условия субсидирования
Для применения механизма CIS страны — члены ЕС должны выполнить ряд требований:
- обосновать трудности целевого сектора в рамках своих стратегических планов;
- доказать социально-экономическую или экологическую важность культуры;
- подтвердить долгосрочные цели по улучшению конкурентоспособности, качества или устойчивости производства.
Согласно регламенту (ЕС) 2021/2115, лен и конопля включены в перечень секторов, потенциально имеющих право на поддержку. Помимо них, в список вошли зерновые, масличные, белковые культуры, рис, молоко, говядина и ряд других категорий.
Бюджетные рамки
Общий объем средств, направляемых на связанную поддержку, ограничен 13% от бюджета прямых выплат конкретной страны. Лимит может быть увеличен на 2 процентных пункта для поддержки белковых культур в связи с высокой импортозависимостью ЕС в этом сегменте.
По данным Еврокомиссии, в текущем программном периоде 2023–2027 гг. практически все страны Евросоюза, за исключением Нидерландов, приняли решение использовать механизм CIS для поддержки приоритетных секторов сельского хозяйства. Объем финансирования и перечень субсидируемых культур варьируются в зависимости от национальных стратегий стран-участниц.